Zásadní objev na Invexu: Konvergence politik!
Na jedné z doprovodných akcí letošního Invexu poprvé zazněla informace o tom, že by mělo dojít k sjednocení národních koncepcí v oblasti telekomunikací a informační společnosti. Iniciativa zřejmě pochází z resortu Ministerstva dopravy a spojů (MDS ČR) a první "konvergovaná politika" by se mohla objevit v červnu 2002. Že už bylo načase!Naše malá země má jednu zajímavou zvláštnost: Samostatnou Národní telekomunikační politiku a samostatnou Státní informační politiku. Neboli: dva samostatné koncepční dokumenty, které jsou minimálně provázány mezi sebou (resp. nejsou provázány vůbec). Například Státní informační politika se vůbec nezabývá tím, jak zlevnit přístup k Internetu a učinit jej dostupnější širokým masám obyvatelstva, které by tak mohly profitovat z jeho možností a přínosů. Místo toho jen pasivně očekává, že k něčemu takovému dojde jaksi samovolně, v důsledku liberalizace našeho telekomunikačního trhu.
Jak ale čtenáři Lupy jistě dobře vědí, s liberalizací našeho telekomunikačního trhu to je všelijak. Došlo sice k otevření trhu a nové subjekty na něj mohly vstoupit, s možnostmi jejich působením je to však horší. Především se ale nedostavil efekt, který si veřejnost od liberalizace slibovala – tedy zlevnění telekomunikačních služeb, jejich větší dostupnost, větší vstřícnost operátorů atd. Vzhledem k platné legislativě, zejména kvůli odkladu volby operátora, a také kvůli problémům se zahrnutím Internetu do propojovacích dohod, pocítili příznivé efekty jen firemní zákazníci, ale nikoli soukromé osoby.
V Evropě ale chápou obě oblasti, tedy budování tzv. informační společnosti a rozvoj telekomunikačních služe, jako spojité nádoby. Uvědomují si, že není moc smysluplné usilovat o rozvoj informační společnosti bez současného usilování o pokles cenové hladiny telekomunikačních služeb. Ostatně, v novému celoveropskému akčnímu plánu eEurope+, ke kterému jsme se v letošním roce rozhodli přistoupit, se klade primární důraz právě na zpřístupnění a zlevnění telekomunikačních služeb včetně přístupu k Internetu.
Blesk z čistého nebe?
Úvahy o potřebě sjednotit obě naše národní koncepce, tedy telekomunikační politiku a informační politiku, jsem se na naší odborné scéně dosud setkával jen zcela vyjímečně. Pamatuji dokonce na jeden z večerů SPISu, kde jsem se na toto téma zeptal nejvyšších představitelů APVTS a odpovědí mi byl jen neskrývané údiv.O to větší zase bylo moje překvapení, když jsem se na zahajovací akci letošního Invexu, kterým byla konference Telekomunikační fórum, dozvěděl že se něco takového jako spojení Státní informační politiky a Národní telekomunikační politiky skutečně chystá. Zaznělo to nejprve jako určitá úvaha z úst náměstkyně MDS ČR paní Gurlichové, a tak jsem se na to raději explicitně zeptal: jaké že jsou konkrétní plány v tomto ohledu?
Jako první odpovídal ministr Karel Březina, z jehož "resortu" pochází Státní informační politika. Jeho odpovědi byla velmi vágní – do budoucna zřejmě ano, je to prý správný trend, bude to úkol pro příští vlády atd. Jako kdyby o eventuelních konkrétních aktivitách nebyl pan ministr vůbec informován.
Náměstkyně Gurlichová byla mnohem konkrétnější: iniciativa pochází z ministerstva dopravy a spojů, kde na tom pracují již od června letošního roku, v rámci aktualizace Národní telekomunikační politiky. Se žádostí o spolupráci již oslovili i Úřad pro veřejné informační systémy (ÚVIS), a konkrétní výstup předpokládají v červnu příštího roku.
Z jiných zdrojů se mi pak podařilo zjistit, že ÚVIS na to zareagoval kladně, ovšem s tím že do konce roku na to nemají čas, a tak začnou na společném díle spolupracovat až po novém roce.